Die Regierung der Russischen Föderation hat einen Gesetzentwurf zur Prüfung der Staatsduma der Russischen Föderation entwickelt und vorgelegt, der die Möglichkeit der Nichtanwendung einer solchen Form der Verwaltungsstrafe durch die Gerichte als Ausweisung von Ausländern und Staatenlosen vorsieht, die gegen die Regeln der Einreise oder des Aufenthaltsregimes in der Russischen Föderation verstoßen haben (insbesondere die Regeln der Migrationsbereinigung, der Bewegung oder der Wahl des Wohnorts, der Transitreise durch das Territorium der Russischen Föderation sowie die Nichterfüllung der Meldepflicht über die Bestätigung ihres Wohnsitzes in der Russischen Föderation).
Es sollte jedoch angemerkt werden, dass diese Norm nur dann auf einen ausländischen Staatsbürger oder eine staatenlose Person angewendet werden soll, wenn die folgenden Bedingungen erfüllt sind:
- Anwesenheit einer Aufenthaltserlaubnis;
- Anwesenheit der Registrierung am Wohnort in Städten von föderaler Bedeutung in Moskau, St. Petersburg oder den entsprechenden Gebieten;
-das Vorhandensein von nicht mehr als einem (innerhalb eines Jahres) Verstößen gegen das Migrationsrecht.
In anderen Fällen wird die Ausweisung aus dem Ausland aus allgemeinen Gründen vorgeschlagen.
Wie aus der Erläuterung hervorgeht, wurde der Gesetzentwurf gemäß einer Entscheidung des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation (im Folgenden "KS RF") vom 17. Februar 2016 # 5–P im Fall von M. Zurkan entwickelt. Die Russische Polizei hat den Fall geprüft und die Bestimmungen des Kodex über Verwaltungsstraftaten der Russischen Föderation (im Folgenden "Code of Russia") für verfassungswidrig erklärt, dass sie eine Strafe in Form einer administrativen Ausweisung gegenüber ausländischen Bürgern beantragen, die gegen die Pflicht zur jährlichen Benachrichtigung der zuständigen Behörden über die Bestätigung ihres Wohnortes verstoßen, aber gleichzeitig eine Aufenthaltsgenehmigung haben und am Wohnort in Moskau, St. Petersburg, Moskau oder dem Gebiet Leningrad registriert sind.
Die Russische Polizei wies auf die Notwendigkeit hin, die mildernden Umstände durch Gerichte zu berücksichtigen (Aufenthaltsdauer in Russland, Familienstand, Einkommen, Wohnungssicherheit, gesetzestreues Verhalten, Zahlung russischer Steuern, Antrag auf russische Staatsbürgerschaft und andere Umstände), unter deren Berücksichtigung die Frage der Angemessenheit der Verletzung des Migrationsrechts durch die Person und die Anwendung von Strafen in Form von Ausweisung aus der Russischen Föderation gelöst werden sollte.
Beachten Sie, dass der Gesetzentwurf in Bezug auf die oben genannten Ausländer und Staatenlosen gleichzeitig die Einführung eines neuen Teils (Teil 5) in Artikel 18.8 des Strafgesetzbuches vorsieht, der die obligatorische Ausweisung aus dem Land vorsieht, wenn sie innerhalb eines Jahres die Regeln für die Einreise oder das Aufenthaltsregime (Aufenthalt) in die Russische Föderation erneut verletzen.
Auf der einen Seite können die Änderungen als mildernde Migrationsgesetze bezeichnet werden, aber auf der anderen Seite ist es offensichtlich, dass die Normen für Ausländer und Staatenlose, die wiederholte Verstöße begangen haben, verschärft werden.
Im Moment befindet sich der Gesetzentwurf in der vorläufigen Prüfung durch die Staatsduma der Russischen Föderation.
1134866-6 "Über die Änderung des Kodex der Russischen Föderation über Ordnungswidrigkeiten (bezüglich der Klärung der administrativen Verantwortung für die Verletzung der Regeln für die Einreise in die Russische Föderation oder des Aufenthaltsregimes in der Russischen Föderation durch einen ausländischen Staatsbürger oder eine staatenlose Person)
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=1134866-6&02