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Treffen mit der Leitung des Amtes für Migration des russischen Innenministeriums in der Stadt Moskau über die Übertragung von Befugnissen zur Bedienung von Wirtschaftsverbänden aus dem russischen Inne

Mai 2019 fand auf Initiative des Amtes für Migration des russischen Innenministeriums in Moskau ein Treffen der Verwaltungsmitarbeiter mit Vertretern der Deutsch-russischen AHK sowie Vertretern anderer Wirtschaftsverbände und internationaler Unternehmen statt.

An dem Treffen nahmen der stellvertretende Leiter der Abteilung, Igor Dudnik, und der Leiter der Abteilung für Arbeitsmigration, Vadim Wassiljewitsch, teil.

Das Treffen war der Übertragung von Befugnissen zur Bedienung von Wirtschaftsverbänden vom russischen Innenministerium an das russische Innenministerium in der Stadt Moskau gewidmet. Der Grund für die Übertragung von Befugnissen ist die Entscheidung des Innenministeriums im Zusammenhang mit der «uneigennützigen Funktion der zentralen Dienststelle».

Auf dem Treffen wurden die wichtigsten Ansätze in der Arbeit mit Wirtschaftsverbänden, die Fragen ihrer praktischen Umsetzung und der Aufbau von Interaktionen beschrieben.

Die Zulassung von Arbeitserlaubnisunterlagen sowie Einladungen für ausländische Arbeitnehmer -hochqualifizierte ausländische Fachkräfte (im Folgenden: WCS) und andere ausländische Arbeitnehmer von den Mitgliedsunternehmen - wird im multifunktionalen Migrationszentrum (im Folgenden: MMC) in Moskau in Sacharowo (64 km der Warschauer Autobahn) erfolgen. In diesem Fall ist die Auswahl von speziellen Fenstern für die Einreichung von Dokumenten von Assoziationen nicht vorgesehen. Es ist jedoch möglich, dass für autorisierte Verbandsvertreter separate Gutscheine für eine individuelle Warteschlange vergeben werden.

Die Vertreter der Migrationsbehörde haben festgestellt, dass ihnen das Problem der Entfernung des Migrationszentrums bekannt ist, weshalb die Erteilung von Arbeitserlaubnissen und Einreiseeinladungen für ausländische VKS unter der Adresse Moskau, Pokrovka Str., Haus 42, geplant ist. Aufgrund der Dichte der Räumlichkeiten an dieser Adresse ist es nicht möglich, einen Teil der Abteilung für die Zwecke der Zulassung von Genehmigungen und Einladungen dorthin zu übertragen. Dies ist auch aufgrund der Tatsache, dass die Dokumente der strengen Berichterstattung über die Ausstellung von Arbeitserlaubnissen im Migrationszentrum aufbewahrt werden, nicht möglich.

Es wird auch darauf hingewiesen, dass die moderne technische Ausstattung der Migrationsbehörde nicht erlaubt, die Bereitschaft der Genehmigungen elektronisch zu klären, jedoch sind keine Verzögerungen bei der Ausstellung von Dokumenten zu erwarten.

Neben allgemeinen Informationen werden von den Vertretern der Migrationsbehörde Fragen von Verbandsvertretern beantwortet.

Im Rahmen der gestellten Fragen wurden folgende Informationen gemeldet:
die Erteilung von Arbeitserlaubnissen per Vollmacht ist wie bisher nicht zulässig, die persönliche Anwesenheit eines ausländischen VKS ist erforderlich. Wie bereits erwähnt, wird dieses Problem durch die Ausstellung von Genehmigungen im Zentrum von Moskau auf der Pokrovka-Straße gelöst;
der Empfang von Dokumenten für die VKS wird selektiv durchgeführt – die Reihenfolge der Aufnahme von Dokumenten durch ein «separates Fenster» von Verbänden mit der anschließenden Möglichkeit, fertige Dokumente in Moskau zu erhalten, wird sich ausschließlich auf das Top-Management von Unternehmen sowie auf andere wichtige Positionen erstrecken (die Entscheidung über die Zulassung von Dokumenten wird subjektiv bei der Aufnahme von Dokumenten im MMC von Moskau in Sacharowo getroffen). Andere VKS-Positionen werden in der üblichen Reihenfolge in der allgemeinen Warteschlange ausgestellt. Genaue Kriterien oder eine Liste von Positionen, die nach dem Prinzip eines «separaten Fensters» angenommen werden, sind nicht angegeben. Die Verbände müssen sich mit dem Innenministerium erneut auf Unternehmenslisten und Namen ausländischer Arbeitnehmer einigen, die als Top-Manager deklariert werden sollen. Dabei wird die Möglichkeit besprochen, mehr als 3 Sätze von Dokumenten für einen Gutschein zu erhalten;
die Annahme der Arbeitserlaubnis und die Einladung für die Mitglieder der Verbände erfolgt gleichzeitig im Migrationszentrum im Rahmen eines «One-Window», also über einen bevollmächtigten Vertreter des Vereins. In diesem Fall ist die Zuweisung von speziellen Fenstern für Wirtschaftsverbände in Sacharowo nicht vorgesehen. Die Einreichung von Dokumenten an die begleitenden Familienmitglieder solcher Ausländer wird auch im Rahmen der oben genannten Ordnung möglich sein;
es wurde die grundsätzliche Bedeutung einer rechtzeitigen vierteljährlichen Benachrichtigung über die Zahlung von Löhnen an ausländische WCS hervorgehoben. Diese Mitteilungen sowie Mitteilungen über den Abschluss/die Kündigung eines Arbeitsvertrages/Dienstleistungsvertrages mit einem ausländischen Staatsbürger werden entweder in Papierform zum Migrationszentrum gebracht oder per Post an die Adresse Moskau, B. Ordynka Str., Haus 16/4, Seite 4 gesendet. Es wird auch darauf hingewiesen, dass im Falle eines Fehlers in den von der russischen Post gesendeten Benachrichtigungen die Benachrichtigung als nicht gesendet gilt, was eine Verletzung des Migrationsrechts darstellt. Die territorialen Migrationsabteilungen werden nur auf Patente sowie für ausländische Staatsbürger mit Wohnsitz in der Russischen Föderation auf der Grundlage von RVR und Aufenthaltserlaubnis benachrichtigt;
aufgrund der Tatsache, dass das russische Innenministerium in Moskau noch keinen Zugriff auf die Datenbank der Genehmigungen hat, die vom russischen Innenministerium ausgestellt wurden und die Einreichung von Dokumenten zur Verlängerung der vom russischen Innenministerium erteilten Arbeitsgenehmigungen nicht möglich ist, wird empfohlen, Arbeitsgenehmigungen nach dem Grundsatz der Erstausfertigung von Arbeitsgenehmigungen für ausländische VKS zu erteilen;
änderungen (Korrektur) an den bereits erteilten Arbeitserlaubnissen des russischen Innenministeriums werden noch über das russische Innenministerium unter der Adresse Moskau, Bojarsk Lane, Haus 4, ausgestellt;
individuell wird die Möglichkeit einer Verlängerung der Aufenthaltserlaubnis diskutiert, wenn die Frist für eine solche Verlängerung verfehlt wird;
juni, die Informationen über das neue Verfahren zur Annahme von Unterlagen von Wirtschaftsverbänden und die Liste der eingereichten Unterlagen werden ihren Vertretern per E-Mail zugesandt.